Révision des progrès réalisés dans la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial pour les Ressources Zoogénétiques
Plus de cinq ans se sont écoulés depuis l'adoption du Plan d'Action Mondial pour les Ressources Zoogénétiques Footnote 1. La Commission des Ressources Génétiques pour l'Alimentation et l'AgricultureFootnote 2 supervise les progrès dans la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial. En accord avec le calendrier de présentation des rapports convenu par la Commission, la FAO a récemment produit un document intitulé Synthesis progress report on the implementation of the Global Plan of Action for Animal Genetic Resources – 2012 Footnote 3 (Rapport intérimaire de synthèse sur la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial pour les Ressources Zoogénétiques – 2012), qui a été présenté lors de la Septième Réunion du Groupe de Travail Technique Intergouvernemental sur les Ressources Zoogénétiques pour l'Alimentation et l'Agriculture de la Commission en octobre 2012. Le rapport inclut une série d'indicateurs des progrès réalisés dans la mise en œuvre de plusieurs éléments du Plan d'Action Mondial. Les indicateurs sont calculés à l'échelon national, sous-régional, régional et mondial, et sont présentés graphiquement avec les couleurs des feux de signalisation.
Pour obtenir les données nécessaires à la préparation du Rapport intérimaire de synthèse, la FAO a encouragé les pays, les réseaux régionaux et les organisations internationales à informer sur leur mise en œuvre du Plan d'Action Mondial. La FAO a reçu 85 rapports nationaux, 4 rapports régionaux et 11 rapports d'organisations internationales. Tous ces rapports ont été publiés en ligneFootnote 4.
L'analyse de l'influence du Plan d'Action Mondial au niveau des pays révèle les améliorations substantielles qui ont été apportées depuis 2007. Cependant, les rapports intérimaires des pays indiquent que l'état d'avancement des divers éléments du Plan d'Action Mondial et l'ampleur des progrès réalisés varient fortement d'un pays ou d'une région à l'autre (il convient néanmoins de se montrer prudent lorsque l'on interprète les chiffres régionaux car la couverture assurée par les rapports est inégale). La mise en œuvre est généralement bien avancée dans la region Europe et Caucase et en Amérique du Nord, moyennement en Asie et faiblement dans les autres régions. Toutefois, dans toutes les régions en développement, plusieurs pays sont parvenus à un niveau de mise en œuvre élevé sur certains aspects du Plan d'Action Mondial. À l'inverse, dans les régions développées, certains pays n'ont atteint qu'un niveau de mise en œuvre faible sur certains points. À l'échelle mondiale, l'indicateur relatif au domaine prioritaire 4 (Politiques, institutions et renforcement des capacités) atteste un niveau de mise en œuvre plus bas que dans les trois autres domaines prioritaires. Dans certaines régions en développement, cependant, c'est le domaine stratégique 3 (Conservation) qui connaît les résultats les plus faibles.
Dans toutes les régions, les indicateurs portant sur la situation de la collaboration et du financement affichent des scores moins élevés que ceux des domaines prioritaires eux-mêmes. Par ailleurs, les facteurs financiers sont les obstacles à la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial les plus fréquemment cités.
Les rapports d'activité régionaux sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial dépeignent un tableau plus nuancé de la situation de collaboration à l'échelon régional. Plusieurs régions du monde ne disposent pas encore de centre de coordination ni de réseau régional. C'est en Europe que les activités sont les plus avancées: ce continent a vu la création du premier centre de coordination régional et toute une série d'activités y sont réalisées dans l'ensemble des domaines prioritaires du Plan d'Action Mondial. Le centre de coordination régional pour l'Amérique Latine et les Caraïbes et le Réseau sur les Ressources Zoogénétiques – Pacifique Sud-Ouest rendent compte d'un éventail d'activités plus limité. Le centre de coordination sous-régional pour l'Afrique Occidentale et Centrale, en fonction depuis juin 2011, a établi des priorités d'action régionales dans les différents domaines prioritaires du Plan d'Action Mondial.
Les rapports des organisations internationales montrent que quelques unes de ces organisations continuent d'apporter une contribution importante à la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial, souvent au travers de programmes et projets novateurs, efficaces et participatifs. Leurs activités sont regroupées en fonction de leur pertinence quant aux quatre domaines prioritaires du Plan d'Action Mondial.
Globalement, le Rapport intérimaire de synthèse conclut que, malgré l'influence significative du Plan d'Action Mondial, il reste encore beaucoup à faire pour améliorer la gestion des ressources zoogénétiques mondiales. Cela s'explique essentiellement par l'insuffisance des ressources financières mais aussi par la faible collaboration entre les pays, l'absence de politiques et de cadres juridiques établis, et le manque de capacités humaines et institutionnelles fortes en matière de planification dans le secteur de l'élevage.
Les rédacteurs voudraient encourager les lecteurs de Ressources Génétiques Animales à contribuer dans la mise en œuvre du Plan d'Action Mondial et à collaborer avec leurs respectifs Coordonnateurs Nationaux pour la gestion des Ressources ZoogénétiquesFootnote 5.
