À la fin de l’année 2018, à Amiens, dans le désordre apparent d’une armoire de la préfecture de la Somme fait de dossiers de police administrative et de rapports sur la laïcité, commence à se former une pile de « cahiers de doléances ». Envoyés par les maires des communes du département, ces cahiers, enregistrés au fur et à mesure de leur arrivée dans un tableur, sont stockés dans l’attente de consignes du gouvernement. L’attention des fonctionnaires de la préfecture se porte alors ailleurs : non loin de là, les ronds-points sont occupés par des Gilets jaunes, puis démantelés par les forces de l’ordre, puis occupés de nouveauFootnote ¹. Pour canaliser la protestation qui secoue le pays, l’Association des maires ruraux de France (AMRF) avait appelé les élus à recueillir les doléances au début du mois de décembre 2018Footnote ² ; l’initiative sera reprise en janvier par le président de la République Emmanuel Macron dans le cadre de ce qu’il proposa de nommer le « grand débat national »Footnote ³. Au total, dans tout le pays, 16 337 communes vont ouvrir des cahiers de doléances, plus ou moins noircis entre décembre 2018 et mars 2019 – évaluation a priori largement sous-estiméeFootnote ⁴.

À cette époque, l’une d’entre nous, sociologue, mène une enquête sur les requêtes adressées par les citoyens aux autorités de l’État à partir de 2010. Fréquentant les locaux de la préfecture de la Somme, elle voit arriver au fil des semaines de nouveaux cahiers de doléances. Sur le vif, une question s’impose : entre ces requêtes et ces cahiers, y aurait-il continuité ? Est-il possible de repérer entre ces deux formes des points de luttes et des formulations de problèmes convergents ? Les profils sociaux similaires des rédactrices et rédacteurs de ces textes sont-ils identiques ? De proche en proche, elle rassemble un jeu de 24 cahiers dont deux concernent la ville d’Amiens, peuplée de 130 000 habitants, les autres venant de communes comptant de 100 à 10 000 habitantsFootnote ⁵.

Un an plus tard, en avril 2020, ces cahiers sont présentés lors d’un séminaire de recherche consacré aux différentes typologies d’adresses à l’autoritéFootnote ⁶. Coordonnées par un historien contemporanéiste et une historienne moderniste, les séances explorent un ensemble de matériaux à travers lesquels des individus ou des groupes établissent une relation directe avec les autorités : plaintes, suppliques, dénonciations, lettres anonymes, requêtes. À visée comparative et interdisciplinaire, le séminaire rassemble historiennes, historiens et sociologues autour de questions communes : tout le monde peut-il légitimement s’adresser à l’autorité ? L’adresse implique-t-elle une forme particulière d’écriture, un choix des thèmes mis en avant ? Quelles sont, en outre, les configurations sociales qui se dessinent à travers ces requêtes ?

Ces questions n’avaient pas encore été soulevées au sujet des cahiers de doléances de 2018-2019. Surtout, la source « cahier de doléances » avait été directement associée à la mobilisation des Gilets jaunes ou au grand débat national, qui retenaient l’attention de nombreux sociologues. Pourtant, les cahiers avaient parfois été ouverts précocement dans certaines mairies, indépendamment de l’occupation des ronds-points. Prise dans le triple étau de l’assimilation aux Gilets jaunes, de la comparaison historienne avec les cahiers de 1789 et de l’organisation du grand débat national par le gouvernement, la spécificité de ces cahiers de mairie a finalement été négligée, ou à peine mentionnéeFootnote ⁷.

Notre premier geste a été de nous confronter à la matérialité de la source qui se présente sous la forme de cahiers Footnote ⁸. Inégalement remplis d’une commune à l’autre, ceux-ci vont de quelques lignes à plusieurs centaines de contributions, pour la métropole d’Amiens. Au sein d’un cahier, une doléance peut tenir en une phrase comme s’étaler sur plusieurs pages. Manuscrite ou dactylographiée, elle peut avoir été rédigée directement dans le cahier ou insérée par collage ou agrafage. Elle peut, de plus, être anonyme, signée, individuelle ou collective et se présenter sous forme de liste, de lettre ou de propositions rédigées. Cette variété de formes graphiques impose un travail d’identification pour transcrire ou compter les doléances au sein des cahiersFootnote ⁹. Par doléance, nous entendons l’unité constituée par une contribution, rattachée à une même graphie ; c’est pour nous l’unité de base.

Face à la variété matérielle des cahiers, nous nous sommes astreints à un recensement méthodique afin de répondre à quelques questions élémentaires. Où ces cahiers ont-ils été ouverts ? À quelles dates et pour quelle durée ? Sous quelles formes ? Nous avons donc collecté et analysé les 162 cahiers ayant reçu des contributions qui ont ensuite été versées aux Archives départementales de la Somme ou aux Archives nationales, et leurs 978 doléancesFootnote ¹⁰. Des indices de leur chronologie sont donnés par les dates inscrites par les contributeurs ou par les tampons apposés par les maires. D’autres sources, telles les statistiques préfectorales et les informations tirées de la presse régionale, nous ont ensuite permis de réinsérer ces écrits dans le contexte plus large des différentes formes de mobilisation à l’échelle de la Somme.

Dès lors qu’on ouvre les cahiers, un autre contexte d’analyse émerge encore en raison de l’effet cumulatif des doléances. L’apparence routinière de la source offre ainsi des indices précieux. Chaque requête est à la fois une communication singulière et une contribution à un corpus. Répétition et redondance donnent à voir, comme grossies à la loupe, les règles de légitimité qui agencent cet échange asymétrique entre gouvernants et gouvernés. Comme toute adresse à l’autorité, les requêtes sont des sources dialogiques ; elles ne peuvent se lire qu’à l’intérieur d’une relation dont le cadre est chargé de contraintes que nous avons cherché à déchiffrerFootnote ¹¹. Reconstituer ces règles de légitimité permet de comprendre la présence ou l’absence dans les cahiers de certains thèmes et figures sociales : qui s’est senti autorisé à contribuer et qui a été exclu ou s’est senti exclu de cet exercice ? Quels sujets ont été considérés plus ou moins pertinents ? Se rendre en mairie pour contribuer à la rédaction d’un cahier collectif implique un certain nombre de compétences – savoir écrire, être informé de l’existence d’un cahier, connaître l’emplacement de la mairie, pouvoir s’y rendre, etc. – ainsi qu’un sentiment de légitimité à prendre part à un débat national autour de la gestion et de la redistribution des ressources collectives. Les cahiers dessinent une communauté d’ayants droit qui, on le verra, est sélective et propose ses propres hiérarchies et priorités.

Tous ces éléments nous ont conduits à faire des choix méthodologiques radicaux. Tout d’abord, travailler la source dans son ensemble. Nous aurions pu tenter d’en extraire des individus, des profils sociaux, des catégories socio-professionnelles, d’âge ou de genre pour dessiner, à travers ces opérations, une sociographie des rédacteurs. On s’y livrera dans une prochaine phase de cette recherche. À ce stade de l’enquête cependant, cette opération aurait effacé des éléments que nous considérons comme importants pour comprendre les cahiers de doléances, à savoir la forme donnée et prise par les textes, les manières de présenter les énoncés et d’établir des liens entre eux, les cohérences que l’on retrouve d’une contribution à l’autre, et les dialogues qui se nouent parfois entre contributeursFootnote ¹². Nous avons ensuite considéré chaque contribution et chaque cahier comme une mobilisation en soi, une action située s’inscrivant dans un espace social qui connaît d’autres formes de mobilisationFootnote ¹³. En tant qu’acte d’écriture, les cahiers dessinent le contexte même dans lequel ils ont été produits et qu’ils contribuent à transformer. Texte et contexte s’entrelacent ainsi et ne forment pas deux niveaux d’analyse distinctsFootnote ¹⁴.

Nous commencerons par établir la chronologie fine et les différentes étapes d’ouverture de ces cahiers à l’échelle départementale, en lien avec les autres mobilisations qui leur sont contemporaines – en particulier les manifestations des Gilets jaunes et l’occupation des ronds-points, auxquelles les doléances font parfois directement référence. Il est pour cela nécessaire de déconstruire la séquence communément admise, largement édifiée autour du grand débat national, qui a effacé les traces des mobilisations antérieures. Notre travail révèle plutôt un chassé-croisé entre les premiers « cahiers de doléances » de décembre 2018 et les « cahiers citoyens » ouverts au cours du grand débat national en janvier 2019. Dans une deuxième partie, nous ferons une proposition de lecture de l’ensemble des cahiers. Nous interrogerons en particulier l’apparente dispersion des arguments et les raisonnements proportionnels qu’adoptent les contributeurs afin d’étayer une répartition équitable des ressources. La place saillante de quelques thèmes – le travail, la pauvreté et l’impôt – nous introduit à des idéaux de redistribution et de justice sociale qui sont au cœur de ces écrits. Enfin, nous essaierons de décrire les contours de cette communauté dessinés par les doléances, avec ses ayants droit et ses exclus.

Situer les cahiers de la Somme

Les cahiers de doléances sont installés en mairie quelques jours avant que la préfecture n’entreprenne de démanteler les ronds-points. La chronologie est importante. Dans la Somme, du 16 décembre 2018 au 21 janvier 2019, de Péronne à Flixecourt, huit des principaux campements et cabanes des Gilets jaunes sont évacués par les forces de l’ordre quand un se voit incendié par des inconnus. Les premiers cahiers de doléances connus sont ouverts les 7 et 8 décembre dans les mairies de petites et très petites communes : Quivières (144 habitants en 2019), Villers-Faucon (560), Rollot (770), Glisy (830), Saint-Ouen (1 830), Mers-les-Bains (2 700) et Ham (4 600)Footnote ¹⁵.

Aux sources des cahiers

L’ouverture des cahiers s’opère à l’échelon communal ; elle est de la responsabilité du conseil municipalFootnote ¹⁶. L’initiative est lancée par l’opération « Mairie ouverte » de l’Association des maires ruraux de France (AMRF), qui appelle à installer en mairie des cahiers et invite les administrés à venir s’y exprimer, à l’oral comme à l’écritFootnote ¹⁷. Il ne semble pas y avoir, au niveau des mairies, de politisation partisane forte dans ce geste d’ouvertureFootnote ¹⁸. La logique semble davantage être celle de l’inscription dans des réseaux associatifs d’élus et, nous y reviendrons, de la présence ou l’absence de Gilets jaunes dans la commune. En plus de proposer d’ouvrir un cahier, l’AMRF met à disposition une couverture et un titre pour ces cahiers ; au total, 11 communes ouvrent un « Cahier de doléances et de propositions », en reprenant la couvertureFootnote ¹⁹. Ce sont des collectifs, et avant tout des Gilets jaunes, qui se saisissent les premiers de ces cahiers. Ces derniers avaient été les premiers à rédiger collectivement des doléances sur les ronds-points, portant essentiellement sur la mise en place du « RIC », le Référendum d’initiative citoyenneFootnote ²⁰.

Interrogé la semaine suivant la mise en place d’un cahier à Ham, le maire constate qu’il n’a « pas eu encore de retour des administrés ». « Les seuls qui y ont répondu, ajoute-t-il, ce sont des Gilets jaunes, que j’ai rencontrés samedi dernier » – très probablement au rond-point stratégique situé à l’entrée de la ville. Même son de cloche à Rollot, où le maire, une semaine après l’ouverture du cahier destiné à « recueillir les griefs de la population », concède que « cela n’a pas l’air de passionner les foules » : « […] une seule personne est venue. Elle ne portait pas de gilet jaune mais voulait savoir ce qu’il se passait. Nous avons pu échanger également avec cette personne et elle a laissé deux propositions, sur la baisse de la TVA et la relance des investissements »Footnote ²¹. Au début du mois de janvier 2019, les cérémonies municipales de vœux sont l’occasion de rappeler les initiatives prises durant l’année passée et de souligner que l’ouverture des cahiers en mairie visait à répondre localement à la crise nationale des Gilets jaunesFootnote ²². C’est aussi l’occasion, comme le dit une maire au journaliste local, « [d’]admettre qu’il y a eu très peu de contributionsFootnote ²³ » ou, à Saint-Valery-sur-Somme, que « [l]a participation est quasiment nulleFootnote ²⁴ ».

À partir de janvier, l’ouverture du grand débat national vient relancer la participation. Annoncé dès le 10 décembre par le président de la République Emmanuel MacronFootnote ²⁵, d’abord confié à la Commission nationale du débat public (CNDP)Footnote ²⁶, puis finalement repris en main par la « mission du Grand Débat National », celui-ci débute officiellement le 15 janvier 2019Footnote ²⁷. Le gouvernement oriente alors le débat autour de quatre thèmes principaux – transition écologique ; fiscalité ; démocratie et citoyenneté ; organisation de l’État et des services publics – tandis que des réunions peuvent être organisées localement par les associations et les mairies. Celles-ci sont invitées à ouvrir ou à laisser ouverts des cahiers de doléancesFootnote ²⁸. Dans le même temps, l’Association des maires de la Somme (AMF80) continue à inciter les mairies à ouvrir des cahiersFootnote ²⁹. Elle les interroge aussi, via un formulaire, sur le remplissage des cahiers, sur l’organisation de débats et les initiatives lancéesFootnote ³⁰.

L’opération du gouvernement n’a pas le succès escompté. Le nombre de doléances rédigées après l’ouverture du grand débat national ne constitue que 60 % du total des doléances de la Somme. Sur toute la période d’ouverture, de décembre 2018 à février 2019, mis à part Amiens, les contributions sont peu nombreuses et espacées dans le temps. Au total, la moitié des cahiers ouverts contient moins de deux doléances.

Cette faible participation s’explique sans doute d’abord par les modalités de contribution. Celles-ci sont contraintes par le déplacement en mairie à des heures d’ouverture qui coïncident et entrent en concurrence avec celles de nombreuses activités professionnellesFootnote ³¹. Près de 80 % des 978 doléances que nous avons identifiées ont, en effet, été rédigées en mairieFootnote ³². Elles sont manuscrites et se distinguent de celles envoyées par courrier ou courriel à la mairie, qui les a ensuite imprimées ou recopiées. D’autres participants ont choisi un mode mixte, rédigeant leurs contributions sur l’ordinateur, pour venir les déposer ou les coller dans les cahiers. Comme les cahiers de suggestions ou de réclamations municipaux, auxquels il s’apparenteFootnote ³³, le cahier de doléances se trouve généralement placé dans le hall d’accueil (fig. 1) ou au secrétariat de la mairie.

Figure 1

– Installation d’un cahier de doléances au guichet de la mairie de Ham

Légende : Photographie illustrant l’article d’Arnaud Brasseur, « Grand débat national : les cahiers de doléances remis aux préfets », Le Journal de Ham, de son canton et des cantons limitrophes, 20 févr. 2019. À cette date, quelques pages sont rédigées. La signalétique se caractérise par l’usage de la couleur jaune.

Les communes de Bray-lès-Mareuil et de Vaux-Marquenneville précisent « avec possibilité de s’asseoir »Footnote ³⁴. La rédaction en mairie construit dès lors le cahier comme un espace commun offrant la possibilité d’un échange entre rédacteurs à travers les mots qui rebondissent, les questions et réponses qui s’enchaînent ou les commentaires laissés en marge. Dans les deux cahiers d’Amiens, les « +1 » marquant l’accord avec telle ou telle proposition sont nombreux (fig. 2).

Figure 2

– Exemples de reprises et de rebonds d’une doléance et d’un contributeur à l’autre

Légende : Vaux-Marquenneville, dol. 1 à 3, vue 1, ms., s. d. (à gauche) ; Amiens, dol. 31 et 32, vue 39, ms., s. d. (à droite).

Une contributrice débute même sa doléance par « À mon tour »Footnote ³⁵, comme pour marquer une file d’attente et le partage d’une pratique aux guichets de l’administrationFootnote ³⁶.

Ces interactions ne sont pas réservées aux cahiers bien remplis. D’autres contributions, sans se répondre, reprennent les mêmes formes scripturales de présentation, voire parfois les mêmes revendications, signe d’une rédaction inspirée par la lecture des précédentes propositions. À Senarpont, commune rurale à habitat dispersé de 630 habitants, les quatre contributeurs inscrivent tous leurs nom et prénom, leur adresse postale, avant de signer leur doléance. À Flixecourt, bourg rural de 3 200 habitants, trois doléances successives portent les trois mêmes revendications : « Rétablissement ISF ; Revoir les retraites ; Supprimer la TVA sur les produits de première nécessitéFootnote ³⁷ ».

Si la grande majorité des cahiers sont proposés vierges, et ouvrent donc à une expression libre, quelques-uns sont des espaces d’expression contrainte, ou du moins encadrée. À Courcelles-sous-Thoix, le cahier est un assemblage de feuilles agrafées contenant un texte pré-imprimé demandant nom, prénom et adresse postale et laissant libre, pour le reste de la page, un champ intitulé « Votre intervention ». À Daours, trois colonnes ont été tracées au feutre noir, encadrant l’écriture. Il est demandé d’inscrire date, nom et « observations ». La présence de données d’identification est intimement liée aux formes de support choisies. On ne saurait dissocier les doléances de leurs cahiers.

Chassé-croisé chronologique

La dynamique des contributions doit aussi se mesurer à l’aune de la relance ou de la reprise en main par le gouvernement de ce mode de participation. Ce sont au moins deux mouvements d’ouverture que l’on observe pour les cahiers, et qui se retrouvent dans leurs intitulés (fig. 3a-b et fig. 4-5). La datation des cahiers et de leurs doléances est un exercice aussi difficile qu’indispensable pour ne pas s’en tenir aux chronologies officielles. Dater permet d’appréhender le rythme des diverses contributions et, surtout, le chassé-croisé entre, d’une part, les premiers cahiers issus des ronds-points ou de l’initiative des petites communes rurales et, de l’autre, la mise en œuvre du dispositif gouvernemental visant à produire des « cahiers citoyens ».

Figure 3a

– Décompte des doléances datées

Note : Doléances pour lesquelles la date exacte est connue, n = 320 (33 %). En trait plein, le 8 décembre 2018, en pointillé, le 15 janvier 2019.

Connaissant la date exacte d’un tiers des doléances (fig. 3a), nous pouvons estimer que plus de 40 % de l’ensemble ont été formulées avant le lancement officiel du grand débat le 15 janvierFootnote ³⁸. Lorsqu’on observe, d’une part, ces dates d’ouverture des cahiers et des premières doléances, et, de l’autre, celles des dernières doléances et de fermeture des cahiers (fig. 3b), on note que les deux mouvements se chevauchent chronologiquement aux alentours de cette date pivot du 15 janvier.

Figure 3b

– Chassé-croisé chronologique : premières doléances, dernières doléances, décembre 2018-avril 2019

Note : En gris clair, les premières doléances datées inscrites sur chaque cahier ; en gris foncé, les dernières doléances datées. Nous estimons au 2/3 la part des cahiers ouverts avant le 15 janvier.

Il s’agit d’un moment charnière qui voit la fermeture d’une partie des cahiers de doléances ouverts en décembre et l’ouverture de nombreux nouveaux cahiers, moment qui s’accompagne d’ailleurs de la rédaction d’un nombre relativement conséquent de doléances. Pareil chevauchement chronologique (fig. 4) permet d’identifier non pas deux mais trois grands moments : 1) décembre 2018 ; 2) du 7 au 13 janvier 2019,en prévision de la tenue du grand débat ; 3) à partir du 15 janvier 2019, date officielle d’ouverture dudit débat. Dans l’ensemble, les participations sont scandées par l’ouverture de nouveaux cahiers et s’étiolent jusqu’à mars, par-delà le pic du 22 février, date de clôture officielle fixée par le gouvernement. Les rythmes de fermeture dépendent alors des mairies et, vraisemblablement, de la baisse de la participation.

La reconstitution chronologique du corpus permet de suivre la trajectoire de chaque cahier et d’observer les transformations à l’œuvre. Nous l’avons vu, l’utilisation de certains titres et pages de couverture est liée à des réseaux associatifs d’élus. À partir de leurs propositions, de celles du gouvernement, mais aussi des appellations qui circulent alors dans les médias, chaque mairie choisit et compose son propre titre, au gré des événementsFootnote ³⁹. L’exemple du cahier ouvert à la mairie de Doingt-Flamicourt est probablement le plus abouti (fig. 4).

Figure 4

– Intitulés des « cahiers de doléances »Un exemple d’enchâssement du titre, surtitre et sous-titre

Note : Page de titre (extrait) du cahier « consultation doléances » ouvert à la mairie de Doingt-Flamicourt (déc. 2018). Numérisé (CC_80200_190225_80240_MD_10468) et archivé aux AD Somme, 196W3. Photographie de l’association Rendez les doléances !

Installé en décembre comme cahiers de « Doléances » ou « Consultation Doléances/‘Gilets Jaunes’ », il est par la suite surtitré, en janvier ou plus tard, « Grand Débat/National/2019 ». Ce nouveau cadrage emporte avec lui un autre ajustement : le cahier initial de « doléances » devient de « doléances […]/et/propositions ».

Les mairies ne se bornent pas à modifier ou enrichir l’intitulé des cahiers, et le tournant du 15 janvier est parfois plus radical. À Abbeville, un premier fascicule « Abbeville 1 » est intitulé « CAHIER DE DOLÉANCES DES GILETS JAUNES ». Le dernier écrit est daté du 15 janvier. Alors qu’il reste de la place, la mairie décide d’ouvrir ce jour-là un nouveau « Cahier de Doléances », avec comme mention manuscrite « Abbeville 2 » et une première contribution rédigée une semaine plus tard, créant une discontinuité entre les deuxFootnote ⁴⁰. Si, dans certaines communes, les cahiers du grand débat prennent la place des « cahiers Gilets jaunes », la plupart conservent le même support, ce qui constitue une forme minimale de continuité, sinon de prolongement. De telles transformations permettent de rendre compte de la combinatoire que l’on observe, à l’échelle du corpus, dans l’intitulé des cahiers. Le syntagme « cahiers de doléances », le plus fréquemment observé, fait l’objet de multiples ajustements et appropriations locales dont l’essentiel tient dans un arbre où se trouvent résumées les différentes familles de titres (fig. 5).

Figure 5

– Intitulés des « cahiers de doléances »Composition, combinaisons et hybridations

Note : L’arbre est construit à partir de l’ensemble des titres des cahiers : à chaque élément de variation, on trace une branche, ce qui permet de visualiser les grandes familles d’intitulés. Dans l’exemple ci-dessus, on part de « cahier » et l’on décompose l’ensemble des titres.

De cet arbre des transformations possibles de l’intitulé « cahiers de doléances » ressort autant la plasticité de l’expression que sa forme matricielle en tant qu’adresse aux autorités. En considérant la dimension temporelle, on observe, d’une part, que le chassé-croisé chronologique est aussi un moment d’hybridation des différentes espèces de cahiers et, d’autre part, qu’au foisonnement des intitulés de décembre 2018 suit le recadrage organisé par les préfectures à partir du 15 janvier 2019. On a là, croyons-nous, un premier élément tangible et un critère solide pour constituer les cahiers en corpus.

Des espaces de mobilisation qui se chevauchent

L’analyse statistique et cartographique permet de montrer, à grands traits, que les espaces de mobilisation Gilets jaunes, Cahiers et Grand débat national composent, sur le terrain, une mosaïque de situations à l’intérieur desquelles ont pris forme et sens les doléances. La dynamique d’ouverture des cahiers suit en effet un continuum du rural à l’urbain : si, en absolu, les cahiers ruraux sont beaucoup plus nombreux (n = 208) que ceux des villes (n = 26), les taux d’ouverture placent toutefois en tête les villes-centres, les petites villes et les bourgs ruraux (tab. 1).

Tableau et Carte 1

– Ouverture des cahiers, selon le degré de densité de la commune

Légende : Ensemble : Les 772 communes du département de la Somme.

Définitions : Chaque modalité du tableau a été construite à partir des gradients de densité de l’INSEE (« La grille communale de densité à 7 niveaux », 16 mai 2022). Notre catégorie « villes centre et agglomérations urbaines » regroupe les grands centres urbains et les centres urbains intermédiaires. « Communes rurales à habitat dispersé » est la fusion des communes rurales à habitat dispersé et à habitat très dispersé. Vu leur localisation sur la carte, les « ceintures urbaines » de l’INSEE ont été renommées « ceintures urbaines des villes centre ». Les deux dernières modalités – « petites villes » et « bourgs ruraux » – ont été directement reprises.

Pour chaque modalité, le taux d’ouverture rapporte le nombre de communes ayant ouvert un cahier sur le nombre de communes composant le département. Pour les bourgs ruraux, par exemple, il y en a 108 dans tout le département ; 66 d’entre eux ont ouvert un cahier. Cela correspond à un taux d’ouverture de 0,61, soit deux fois plus élevé que la moyenne départementale.

Significativité (Chi-2) : ***, p-value<0,001. Il y a bien interdépendance entre le type de ville et l’ouverture ou non d’un cahier.

Lecture générale du tableau : Les communes très urbaines et très denses – à l’exception de Camon, près d’Amiens – ont ouvert un cahier. Au sein de l’espace rural, les bourgs ruraux se distinguent par leur taux d’ouverture élevé, proche de ceux des petites villes. Ainsi, il serait réducteur d’opposer le rural et l’urbain, comme le montre le contre-exemple des ceintures urbaines, qui ont finalement peu ouvert de cahiers, en proportion. Pour comprendre la dynamique d’ouverture des cahiers, il faut prendre en compte la centralité des villes et des bourgs dans le continuum du rural à l’urbain.

Légende : Les aplats grisés indiquent les communes n’ayant pas ouvert de cahiers. Les triangles figurent les villes, petites villes et ceintures urbaines ; les carrés, les bourgs ruraux ; les cercles, les communes rurales à habitat dispersé. La taille des symboles est proportionnelle à celle de la population recensée en 2019.

Les communes rurales à habitat dispersé ont, en proportion, ouvert moins de cahiers que celles combinant centralité spatiale et densité de l’habitat. Ces deux dimensions sont décisives pour comprendre la dynamique de mise en place des cahiers dans les mairies. Elles le sont aussi pour rendre compte du nombre de doléances collectées. Plus de 70 % des doléances du département sont issues de ces places centrales. Elles constituent la trame d’une distribution spatiale par grappes (crt. 2a et tab. 2a) où l’on observe, de proche en proche, la constitution d’une vaste zone centrale – l’agglomération urbaine amiénoise et son pourtour de bourgs ruraux – et l’émergence de la Baie de Somme – l’agglomération de petites villes autour de Fressenneville, Le Crotoy et Mers-les-Bains à l’ouest, et la concentration autour du chef-lieu d’Abbeville.

Cartes 2a et 2b

– Centralité, densité, mobilisations

Note: La taille des symboles est proportionnelle au nombre de doléances. Les triangles figurent les villes, petites villes et ceintures urbaines ; les carrés, les bourgs ruraux ; les cercles, les communes rurales à habitat dispersé. Les lignes de contours (isolignes) indiquent, par proximités décroissantes, les zones de plus ou moins grande intensité quant au nombre de doléances dans un rayon de 10 km à vol d’oiseau.

Légende: Les hachures orientées nord-est indiquent les communes où se sont mobilisés des Gilets jaunes (n = 36 communes pour 61 ronds-points ou points de blocage identifiés par la préfecture, les bulletins quotidiens de la société autoroutière Sanef ou la presse). Les hachures orientées nord-ouest figurent les 44 communes qui ont organisé des réunions publiques (n = 76) dans le cadre du grand débat national.

Une telle distribution spatiale resterait cependant muette si l’on ne tenait pas compte de l’espace politique des mobilisations ayant émaillé l’ensemble du département, entre décembre 2018 et janvier 2019. C’est précisément là où s’est tenue au moins une mobilisation – un rassemblement de Gilets jaunes, une réunion publique dans le cadre du grand débat, l’appui de l’AMRF – que l’on retrouve les cahiers les plus remplis (crt. 2b et tab. 2b, 2c).

Tableau 2a

– Nombre de doléances, selon le degré de densité

Légende : Ensemble : Les 978 doléances du département de la Somme.

Lecture : 320 doléances proviennent des villes centre et agglomérations urbaines, soit près d’un tiers de l’ensemble.

Tableau 2b

– Présence d’espaces de mobilisation et nombre total de doléances

Légende : Ensemble : Les 978 doléances du département de la Somme.

Lecture : 587 doléances du corpus se trouvent dans une commune prise dans au moins une forme de mobilisation (Gilets jaunes, débat, AMRF).

Tableau 2c

– Présence d’espaces de mobilisation et détail du nombre de doléances

Légende : Ensemble : Les 234 communes du département de la Somme ayant ouvert un cahier.

Significativité (Chi-2) : ***, p-value<0,001. Il y a bien interdépendance entre la présence ou l’absence de mobilisation et le nombre de doléances au sein des cahiers.

Lecture : 58 cahiers ne contiennent qu’une doléance.

Lecture générale du tableau : Si l’on considère les communes du département ayant ouvert un cahier, celles prises dans un espace de mobilisation sont minoritaires ; elles représentent environ un quart de l’ensemble. Garder cela à l’esprit est important pour lire le tableau. Ce que l’on observe ici, c’est le franchissement d’un seuil. Parmi les 17 communes qui concentrent le nombre de doléances le plus important (10 ou plus), 15 sont connues pour avoir abrité au moins une mobilisation.

La présence de Gilets jaunes ou de débats locaux accroît le nombre de doléances individuelles et collectives en multipliant les espaces de discussion (tab. 2c). À Moislains, le cahier de doléances se présente comme un cahier « Gilet Jaune ». À Mers-les-Bains, petite ville d’un peu moins de 3 000 habitants, trois Gilets jaunes viennent résumer les doléances collectivement rédigées et débutent leur contribution par ce rappel : « ‘Les Gilets Jaunes des 3 villes sœurs’ au nombre de env 50 en semaine et le week-end près de 300Footnote ⁴⁵. » À Moreuil, bourg rural de 4 000 habitants où deux ronds-points sont occupés, l’organisation d’une réunion publique en mairie par des Gilets jaunes, le samedi 5 janvier 2019, fait passer le nombre de contributions de 4 à 9 doléances, tandis que le cahier accueille les « Doléances des Gilets Jaunes de Moreuil », organisées en 13 revendications et signées par 20 personnesFootnote ⁴⁶.

Il en va de même pour les espaces ouverts par les réunions dites « d’initiatives locales » du grand débat national. Leur organisation, parfois dans des communes marquées par la présence de Gilets jaunes, coïncide souvent avec l’ouverture d’un cahier et permet, dans d’autres cas, de revivifier des cahiers parfois peu investis. Ainsi du cahier de Tours-en-Vimeu, commune rurale de 800 habitants : ouvert le 10 janvier 2019, il reçoit une seule doléance le lendemain, avant d’en accueillir trois de plus le 9 février, date à laquelle est organisée une réunion dans la communeFootnote ⁴⁷. Les conclusions de ce débat sont alors imprimées et intégrées au cahier de doléances.

Enchâssés entre les mobilisations de Gilets jaunes et les réunions du grand débat national, les cahiers se sont constitués comme un lieu de dialogue entre contributeurs, au croisement de différents espaces publics. Par-delà les changements d’appellation de la source et malgré la tentative de reprise en main par le grand débat national, la manière de participer et les thématiques ont peu changé. Les quatre grands axes de discussion proposés par le gouvernement parviennent d’autant moins à enrayer cette dynamique qu’elle est chronologiquement première et massiveFootnote ⁴⁸ : les contributeurs sélectionnent des thèmes, reformulent les problèmes et mettent en avant d’autres sujets manifestement considérés comme urgents. C’est pourquoi nous pouvons affirmer que les doléances construisent par elles-mêmes l’un des contextes pertinents pour leur analyse.

Des propositions d’économie politique

Dans la lecture des cahiers de doléances, sociologues, historiennes et historiens, nous l’avons vu, n’ont pas été les premiers interprètes, mais se sont vus précédés par des acteurs de terrain. Pour chaque département, un (sous-)préfet référent a été nommé pour suivre et coordonner le grand débat national et, dans ce cadre, produire un rapport. Si celles et ceux qui rédigent des doléances font appel à l’autorité du chef de l’État, ce (sous-)préfet s’adresse, lui, au préfet référent du grand débat nationalFootnote ⁴⁹. Chaque production, chaque document est ainsi toujours dialogique, pris dans une chaîne d’adresses à l’autorité.

Ce rapport de synthèse de cinq pages donne une vue d’ensemble sur les cahiers et les débats qui ont été organisés dans la Somme. Il recense les thématiques suivantes : « Le maillage des services publics sur le territoire ; le train de vie (supposé) des élus locaux et nationaux ; la participation citoyenne (plus de démocratie et moins de parlementaires) ; la mobilité et les transports. » Le sous-préfet conclut sur l’existence « d’une masse d’informations intéressantes et conséquentes à étudier, même si nombre de demandes relèvent de l’utopie ou sont contradictoires ». Ces manifestations expriment selon lui « davantage une contestation brute que des propositions alternatives ».

La place centrale faite à certains thèmes comme la colère ou la défaillance des services publics doit probablement être lue à la lumière de la position occupée par le préfet lui-même dans une chaîne de communication avec sa hiérarchie. Est mis en avant ce que l’on considère comme important de porter à l’attention de son propre interlocuteur. La lecture du préfet, dans la tradition d’esprit public Footnote ⁵⁰, considère ces cahiers comme des inventaires de thèmes et des points critiques, expression et thermomètre de l’opinion publiqueFootnote ⁵¹.

Ce n’est pas notre lecture. Comme nous l’avons écrit, nous avons considéré chaque contribution non pas comme un simple réceptacle de données, ni comme l’expression de groupes sociaux qu’il s’agirait de débusquer (ou, du point de vue du préfet, de surveiller), mais comme des formes de communication avec une autorité, moulées dans un cadre de légitimité, de références partagéesFootnote ⁵². Cette légitimité ne se réduit pas à la possibilité de s’engager dans une communication verticale avec le président de la République, mais elle concerne aussi la relation horizontale avec la communauté dont on est issu et, partant, la possibilité et la capacité de se faire le porte-parole d’un intérêt collectif.

Nous avons ainsi été attentifs à ce qui était pris en compte par les rédacteurs, sans juger les énoncés qui pouvaient paraître contradictoires (à la manière du préfet) ou incomparablesFootnote ⁵³, en interrogeant, au contraire, le caractère à première vue incongru des associations et des rapprochements faits par les acteurs, pour comprendre les logiques de leurs références.

Un monde en commun

Remarquons d’abord l’existence, au sein des cahiers, de deux registres distincts. Le premier exprime une relation conflictuelle vis-à-vis de la classe politique tout comme la distance qui sépare rédacteurs et rédactrices des membres de cette dernière. « Qu’ils prennent le bus, écrit-on à Amiens, ils se rendront compte des difficultés des citoyens (qu’ils paient parking comme moi !)Footnote ⁵⁴. » Ou encore : « Les économies commencent par vous, représentants et non pas à taper sur le peupleFootnote ⁵⁵. » La teneur parfois agressive, ironique, combative des écrits est peut-être à l’origine de l’appréciation du sous-préfet qui évoque la « contestation brute » des cahiers. Ce registre est pourtant loin d’être le plus fréquent.

Le second registre est beaucoup plus nourri. Une majorité de doléances se présente comme une forme de collaboration entre les rédacteurs et les autorités à qui les écrits s’adressent.Si la classe politique est perçue comme une élite éloignée, l’État, au contraire, est très proche, dans la mesure où il est l’affaire de tous. Les doléances manifestent une forme d’attachement à l’État qui s’exprime par une implication directe dans les affaires publiquesFootnote ⁵⁶, une vigilance sur leur gestion, suscitant souvent de vives critiques. Le registre le plus fréquent est celui de l’avis, de la proposition. Le rédacteur ou la rédactrice répond à ce qu’il ou elle a interprété comme une demande de conseil : « La méthode suivie pour les élaborer [les réformes] doit être complètement revue […] on pourrait utilement s’inspirer des procédures suivies lors des enquêtes publiquesFootnote ⁵⁷ » ; « En vue des échanges pour des propositions de transformation de notre vie collective, voici quelques propositionsFootnote ⁵⁸ ». Ou encore : « Je me permets de revenir sur quelques pistes souvent évoquées ou pas ces derniers mois […] pour trouver des compromis qui recueillent un maximum d’adhésionFootnote ⁵⁹. »

Les contributeurs se placent ainsi sur un pied d’égalité vis-à-vis des gouvernants en affichant une compétence, une légitimité à discuter des ressources communes. Leurs écrits sont adressés à une communauté d’ayants droit vis-à-vis de ces ressources autant qu’aux gouvernants. Un effort est fait pour relier sa voix à la condition des autres. Aussi ne s’agit-il pas de parler de dépenses particulières, mais des coûts communs à tous : taxes, carburant, électricitéFootnote ⁶⁰. La compétence affichée sur ces différents terrains politiques ou économiques – les affaires de l’État – n’est pas présentée comme un attribut individuel, qui serait lié à une expérience d’études, de travail, de titres, etc. Il s’agit plutôt d’un savoir relationnel, renvoyant au registre d’une appartenance, d’une inscription dans des réseaux d’obligations mutuellesFootnote ⁶¹ : « Je ne suis pas un spécialiste, qu’un Français qui aimerait enfin voir les Français partager le pouvoirFootnote ⁶². »

Plusieurs moyens sont déployés pour invoquer cette communauté d’ayants droit. Y concourent les très nombreuses références à une culture politique nationale que l’on suppose évidemment partagée. Principes énoncés par le général de Gaulle, références rapides à des politiques publiques, usage courant de sigles pourtant difficilement intelligibles au-delà d’un cadre nationalFootnote ⁶³, faits d’actualité ou discour prononcés par le président de la République, tout cela est présent comme autant de clins d’œil à des savoirs communs qu’il suffit d’évoquer pour qu’ils soient compris.

Une place de choix est faite, sans surprise, à la révolution de 1789, dont les références, très fréquentes, sont encouragées par la dénomination « cahier de doléances » qui a été choisie pour désigner cette opération de communication avec l’autorité. La mairie elle-même, parfois, tient à établir cette continuité, tel que le montre l’image choisie comme couverture du cahier de Toutencourt (fig. 6)Footnote ⁶⁴.

Figure 6

– Couverture « révolutionnaire » du cahier de Toutencourt

Note : La couverture du cahier de Toutencourt, conçue et fabriquée pour l’occasion : entre texte repris des couvertures proposées par l’AMRF et iconographie révolutionnaire.

Les renvois à la nuit du 4 août sont multiples et plusieurs rédacteurs proposent de : « [f]inir ce que 1789 n’a pas fini. À savoir abolition de tous les privilègesFootnote ⁶⁵ ». Les principes révolutionnaires sont évoqués pour servir d’instruments d’analyse du temps présent :

« Liberté, égalité, fraternité » la devise de la France que nous envient même certains pays malheureusement cette belle devise est loin d’être respectée. C’est pour cette raison, que l’on est obligé d’avoir recours aux cahiers de doléances comme au moment de la Révolution française Footnote ⁶⁶…

[…] quelqu’un de plus intelligent que moi a dit que l’on ne peut envisager l’avenir si l’on ne connaît pas son passé. Les cahiers de doléance ont déjà existé (1788). Louis XVI les a lus […] et il n’a pas donné suite. On connaît les événements qui ont succédé Footnote ⁶⁷.

Cette connaissance des « événements qui ont succédé » est le présupposé sous-jacent de l’écriture des doléances, qui en fait des textes à lire « entre nous », adressés à une « communauté de semblables » partageant des références, des expériences d’un monde commun. En outre, ce « monde commun » se donne à voir et se construit dans le même temps, à travers des jugements qui convoquent un public rallié autour d’un même événement. Le langage de la honte, du scandale, de l’indécence, très présent dans les doléances, joue ce rôle fédérateur, chacun des trois termes faisant appel à un sens commun de ce qui est nuisible au plus grand nombreFootnote ⁶⁸. La honte est convoquée, par exemple, lorsqu’il est question des écarts de revenus, de la disproportion tant des salaires que des retraitesFootnote ⁶⁹ : « Les augmentations des salaires ministériels & autres institutions d’État sont obscènes quand une majorité survit avec le Smic & en dessousFootnote ⁷⁰. » Les avantages et privilèges des parlementaires, des ministres et des présidents sont tout particulièrement visés. La honte et le scandale s’opposent à l’exemplarité que l’on devrait attendre des représentants politiques : « Aujourd’hui, les notions de dignité, de travail et de respect n’ont qu’une valeur relative. Ne dit-on pas que l’exemple vient d’en haut ? » ; « La sueur de ces personnages [hauts fonctionnaires] vaut-elle 10, 20 fois celle du premier échelon d’un employé de la voirie, sans parler d’autres gratifications non imposées ? » D’autres appellent à « [c]esser ces privilèges accordés aux hauts fonctionnaires » : « [I]l est normal que leurs rémunérations soient élevées mais arrivées à un certain seuil cela devient indécent sans compter les avantages qui vont avec »Footnote ⁷¹. Ou encore : « Des enterrement pour certains élus payer par l’État UNE HONTE et j’en passe ! À quoi bon avoir fait une Révolution il y a deux siècles. En fait cela n’a servie à rien. Égalité, Fraternité, égalité, ce n’est qu’une utopieFootnote ⁷². » Ce langage n’est pas l’expression d’une morale subjective, d’un emportement spontané ou de la colère dénoncée par le préfet dans son rapport. La honte et le scandale s’inscrivent dans un idiome politique ordinaire, qui met en avant la nature du monde en tant que monde commun et permet d’agir et de s’orienter dans l’espace publicFootnote ⁷³.

Enfin, dans ce même registre du « commun », plus de la moitié des contributions sont anonymes ou, au mieux, suivies de simples initiales ou paraphes (tab. 3)Footnote ⁷⁴.

Ces marques ne servent manifestement pas à identifier le rédacteur ou la rédactrice ; leur présence agit plutôt comme forme d’authentification de l’écrit, la dé-singularisation étant conçue comme une condition de sa légitimitéFootnote ⁷⁵.

Tableau 3

– Statistiques sur les signatures des doléances

Légende : Ensemble : Les 978 doléances du département de la Somme.

Parmi les signataires, 208 laissent leur adresse postale ou électronique, et 26, parfois les mêmes, leur numéro de téléphone fixe ou portable.

En effet, on ne peut qu’être frappé par la rareté des indications de métiers ou professions (à l’exception notable des métiers d’utilité publique), quand les doléances, comme nous le verrons, parlent beaucoup de travail. De même, la forme grammaticale des énoncés fait obstacle à l’identification du genre des rédacteurs, car ceux-ci sont souvent rédigés comme des propositions infinitives ou comme des slogans (« rétablir l’ISF » ; « Revaloriser les retraites », « moins de députés »). Chacun de ces éléments contribue à cette laborieuse construction d’un monde commun auquel s’adressent les cahiers.

Annexe 1 – Carte générale des cahiers de doléances de la Somme

Annexe 2 – La source : inventaire des cahiers de la Somme

Cet inventaire est construit par commune, puisque chaque cahier est d’abord rattaché à une mairie. Sont indiqués : le titre du cahier ; les dates d’ouverture et de fermeture ou, à défaut, la période minimale d’ouverture (déterminée par les quelques doléances datées) ; le format du cahier¹ ; le nombre de doléances avec, entre parenthèses, le nombre de pages remplies ; et la source utilisée : soit le cahier conservé aux Archives départementales de la Somme (AD80), soit la copie des Archives nationales (AN). Ont aussi été indiqués les cahiers ouverts, remplis ou non, décomptés en janvier 2019 par la préfecture de la Somme. Enfin, les entrées précédées d’un astérisque correspondent aux cahiers du premier échantillon rassemblé par l’une d’entre nous en 2018-2019, qui a été notre premier terrain d’expérimentation.

Tableau 1

– Nombre de cahiers de la Somme conservés dans les différents dépôts d’archives

Nombre de communes dont les cahiers de doléance sont conservés aux AD ou aux AN, N = 162+178-150 = 190 communes. On peut y ajouter 8 communes (Berny-en-Santerre, Bonnay, Erches, Ham, Remaugies, Rethonvillers, Vauchelles-lès-Authie et Yzeux) dont on connaît l’existence d’un cahier de doléance renseigné. Enfin, par le truchement du préfet, nous connaissons 36 cahiers ouverts en commune mais non remplis à la date du 28 janvier 2019. Au total, le corpus représente 234 cahiers.

Abbeville (mairie de), Cahier de doléances des gilets jaunes. Abbeville 1, tome 1, rempli du 7 au 15 janv. 2019, cahier 180 p. (21 x 29,7 cm), 39 dol. (36 p.), AD80, 196 W 1 • Cahier de doléances. Abbeville 2, tome 2, rempli du 22 janv. au 13 févr. 2019, cahier 180 p. (24 x 32 cm), 9 dol. (13 p.), AD80, 196 W 1 • Ailly-sur-Noye*, Ailly-sur-Noye [en couverture], Cahier citoyens [en première page :], rempli du 16 janv. au 22 févr. 2019, cahier 180 p. (24 x 32 cm), 4 dol. (2 p.), AD80, 196 W 1 • Ailly-sur-Somme, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], s. d., cahier 96 p. (24 x 32 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 1 • Airaines, Cahier de doléances et propositions à l’attention des pouvoirs publics, décembre 2018, ouvert le 20 déc. 2018, rempli du 24 déc. 2018 au 30 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 11 dol. (35 p.), AD80, 196 W 1⁴⁸ • Albert, *Cahier de doléances et de propositions. Ville d’Albert. Ce document sera transmis au service de l’État, rempli du 10 janv. au 13 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 25 dol. (18 p. + 4 p. supp.), AD80, 196 W 1 • Allery, *Cahier de doléances 2019, à partir du 11 janv. 2019, cahier 160 p. (17 x 22 cm), 3 dol. (5 p.), AD80, 196 W 1 Allonville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Amiens, *Cahier de doléances (1). Amiens. 17-déc-19, tome 1, rempli du 17 déc. 2018 au 25 janv. 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 173 dol. (148 p. + 28 p. supp.), AD80, 196 W 1 • *Amiens. Cahier de doléances (02) [ajout ms.:] en date du 28 janvier 2019, fermé le 20 février 2019 au soir (21 droite), tome 2, rempli du 24 janv. au 15 févr. 2019, cahier 180 p. (21 x 29,7 cm), 39 dol. (40 p. + 7 p. supp.), AD80, 196 W 1 • Argoeuves, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], s. d., cahier 180 p. (17 x 22 cm), 4 dol. (6 p.), AD80, 196 W 1 • Arguel, Cahier de doléances, s. d., 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Arrest, *Cahier de doléances. Janvier 2019, ouvert le 2 janv., rempli du 11 au 17 janv. 2019, feuilles A3 pliées agra-fées, 10 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (1 p. + 2 p. supp.), AD80, 196 W 1 • Ault, Cahier de doléances de la commune d’Ault-80460-, rempli du 28 au 29 janv. 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 3 dol. (1 p. + 21 p. supp.), AD80, 196 W 1 • Aumâtre, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019].

Bacouel-sur-Selle, Bacouel-sur-Selle [en couv.], Cahier de doléances [en première page], s. d., cahier de 14 p. (restantes d’un cahier de 100 p. réemployé) (17 x 22 cm), 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 1 • Barleux, Le grand débat national. Cahier de doléances, ouvert le 21 janv. 2019, cahier de 48 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Beaucamps-le-Vieux, *Cahier de doléances, s. d., cahier 32 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Beaucourt-sur-l’Hallue, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Beauquesne, Cahier de doléances [la couverture est le courrier d’envoi à la préfecture, agrafé, titre en première page], rempli du 9 au 11 janv. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 3 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Beauval, [titre inconnu], rempli le 11 déc. 2018, 8 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Béhen, Cahier de doléances, s. d., 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Belloy-en-Santerre, Cahier de doléances, rempli le 14 févr. 2019, 2 f. A4 agrafées, 3 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Belloy-sur-Somme, Registre de concertation en mairie de Belloy sur Somme, ouvert suite au lancement par le Président de la République française du grand débat national, du 15 janvier au 15 mars 2019, ouvert du 15 janv. au 15 mars 2019, 27 f. + 5 p. de la lettre du Président de la République reliées, en ouverture (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Bermesnil, Bermesnil [en couv.], Cahier de doléances [en première page], rempli le 14 janv. 2019, cahier 100 p. (17 x 22 cm), 2 dol. (4 p.), AD80, 196 W 1 • Bernes, Cahier de doléances et propositions, rempli le 21 janv. 2019, 5 f. A3 pliées agra-fées (21 x 29,7 cm), 2 dol. (5 p.), AD80, 196 W 2 Berny-en-Santerre, [cahier ouvert en mairie et indiqué complété au 28 janv. 2019, mais non versé aux AD ni numérisé] • Bertangles, Bertangles [en couv.], Cahier citoyen [en première page], rempli le 7 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 3 dol. (4 p.), AD80, 196 W 2 Béthencourt-sur-Mer, [titre inconnu], rempli le 9 janv. 2019, 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Bettencourt-Saint-Ouen, Doléances, rempli le 15 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 2 • Bonnay, Grand débat national. Registre des propositions de Bonnay (Somme), ouvert le 26 févr. 2019, pochette rassemblant 6 f. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 2 • Bonneville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Bouillancourt-en-Séry, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] Bourseville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Bouttencourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Bouvaincourt-sur-Bresle, Bouvaincourt-sur-Bresle [en couv.], Registre de doléances [en première page], ouvert le 4 janv., rempli le 10 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (4 p.), AD80, 196 W 2 • Boves, *Cahier de doléances, ouvert le 8 janv. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Brailly-Cornehotte, Cahier de doléances, rempli le 10 déc. 2018, 2 f. A4 agrafées, 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Bray-lès-Mareuil, Doléances et propositions des citoyens, opération ouverture exceptionnelle de la mairie : samedi 15 décembre 2018 de 11h à 12h, rempli le 15 déc. 2018, 7 f. A4 agrafées, 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Cahier de doléances et de propositions des citoyens, rempli le 10 janv. 2019, 1 p. ajoutée au précédent livret, 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Bray-sur-Somme, *Doléances et propositions des brayonnes et brayons. Janvier 2019, rempli le 21 janv. 2019, 30 f. A4 reliées, 5 dol. (7 p.), AD80, 196 W 2 • Bresle, Grand débat national, cahier de propositions [couverture de l’Association intercommunale des maires et élus du Val de Somme], ouvert le 15 janv. 2019, 10 f. A4 reliées, 5 dol. (3 p.), AD80, 196 W 2 • Briquemesnil-Floxicourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Brutelles, Cahier d’expression citoyenne, ouvert du 15 janvier au 15 mars 2019, ouvert le 15 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Buigny-Saint-Maclou, Buigny-Saint-Maclou [en couv.], Cahier de doléances [en première page], rempli et clôt le 14 janv. 2019, cahier 192 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Bussy-lès-Daours, *Cahier de doléances citoyennes, à l’attention des pouvoirs publics, rempli du 8 au 24 janv. 2019, 21 f. A4 reliées, 8 dol. (9 p.), AD80, 196 W 2 • Bussy-lès-Poix, Cahier de doléances, rempli du 2 au 7 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2².

Bacouel-sur-Selle, Bacouel-sur-Selle [en couv.], Cahier de doléances [en première page], s. d., cahier de 14 p. (restantes d’un cahier de 100 p. réemployé) (17 x 22 cm), 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 1 • Barleux, Le grand débat national. Cahier de doléances, ouvert le 21 janv. 2019, cahier de 48 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Beaucamps-le-Vieux, *Cahier de doléances, s. d., cahier 32 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Beaucourt-sur-l’Hallue, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Beauquesne, Cahier de doléances [la couverture est le courrier d’envoi à la préfecture, agrafé, titre en première page], rempli du 9 au 11 janv. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 3 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Beauval, [titre inconnu], rempli le 11 déc. 2018, 8 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Béhen, Cahier de doléances, s. d., 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Belloy-en-Santerre, Cahier de doléances, rempli le 14 févr. 2019, 2 f. A4 agrafées, 3 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Belloy-sur-Somme, Registre de concertation en mairie de Belloy sur Somme, ouvert suite au lancement par le Président de la République française du grand débat national, du 15 janvier au 15 mars 2019, ouvert du 15 janv. au 15 mars 2019, 27 f. + 5 p. de la lettre du Président de la République reliées, en ouverture (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 1 • Bermesnil, Bermesnil [en couv.], Cahier de doléances [en première page], rempli le 14 janv. 2019, cahier 100 p. (17 x 22 cm), 2 dol. (4 p.), AD80, 196 W 1 • Bernes, Cahier de doléances et propositions, rempli le 21 janv. 2019, 5 f. A3 pliées agra-fées (21 x 29,7 cm), 2 dol. (5 p.), AD80, 196 W 2 Berny-en-Santerre, [cahier ouvert en mairie et indiqué complété au 28 janv. 2019, mais non versé aux AD ni numérisé] • Bertangles, Bertangles [en couv.], Cahier citoyen [en première page], rempli le 7 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 3 dol. (4 p.), AD80, 196 W 2 Béthencourt-sur-Mer, [titre inconnu], rempli le 9 janv. 2019, 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Bettencourt-Saint-Ouen, Doléances, rempli le 15 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 2 • Bonnay, Grand débat national. Registre des propositions de Bonnay (Somme), ouvert le 26 févr. 2019, pochette rassemblant 6 f. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 2 • Bonneville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Bouillancourt-en-Séry, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] Bourseville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Bouttencourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Bouvaincourt-sur-Bresle, Bouvaincourt-sur-Bresle [en couv.], Registre de doléances [en première page], ouvert le 4 janv., rempli le 10 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (4 p.), AD80, 196 W 2 • Boves, *Cahier de doléances, ouvert le 8 janv. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Brailly-Cornehotte, Cahier de doléances, rempli le 10 déc. 2018, 2 f. A4 agrafées, 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Bray-lès-Mareuil, Doléances et propositions des citoyens, opération ouverture exceptionnelle de la mairie : samedi 15 décembre 2018 de 11h à 12h, rempli le 15 déc. 2018, 7 f. A4 agrafées, 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Cahier de doléances et de propositions des citoyens, rempli le 10 janv. 2019, 1 p. ajoutée au précédent livret, 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Bray-sur-Somme, *Doléances et propositions des brayonnes et brayons. Janvier 2019, rempli le 21 janv. 2019, 30 f. A4 reliées, 5 dol. (7 p.), AD80, 196 W 2 • Bresle, Grand débat national, cahier de propositions [couverture de l’Association intercommunale des maires et élus du Val de Somme], ouvert le 15 janv. 2019, 10 f. A4 reliées, 5 dol. (3 p.), AD80, 196 W 2 • Briquemesnil-Floxicourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Brutelles, Cahier d’expression citoyenne, ouvert du 15 janvier au 15 mars 2019, ouvert le 15 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Buigny-Saint-Maclou, Buigny-Saint-Maclou [en couv.], Cahier de doléances [en première page], rempli et clôt le 14 janv. 2019, cahier 192 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2 • Bussy-lès-Daours, *Cahier de doléances citoyennes, à l’attention des pouvoirs publics, rempli du 8 au 24 janv. 2019, 21 f. A4 reliées, 8 dol. (9 p.), AD80, 196 W 2 • Bussy-lès-Poix, Cahier de doléances, rempli du 2 au 7 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 2².

Cagny, Cahier de doléances, s. d., 23 f. A4 reliées, 6 dol. (3 p. + 9 p. supp.), AD80, 196 W 2 • Caix, *Commune de Caix [en couv.], Cahier de doléances citoyennes [première page], rempli le 20 févr. 2019, cahier de comptabilité 96 p. (21 x 29,7 cm), 5 dol. (8 p.), AD80, 196 W 2 • Canaples, Cahier de doléances, rempli le 14 janv. 2019, cahier 180 p. (21 x 29,7 cm), 5 dol. (6 p.), AD80, 196 W 2 • Candas, Cahier de doléances, Grand débat, clôt le 27 mars 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 2 • Caours, Cahier de doléances, ouvert le 5 févr. 2019, cahier de 96 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 2 • Cardonnette, *Cahier de doléances, clôt le 16 janv. 2019, 10 f. A4 agrafées, 3 dol. (7 p.), AD80, 196 W 2 • Cartigny, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], rempli le 8 déc. 2018, 5 f. A4 agrafées, 4 dol. (5 p. + 2 p. supp.), AD80, 196 W 2 • Cayeux-sur-Mer, Cahier de doléances, rempli le 22 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 4 dol. (4 p.), AD80, 196 W 2 • Chépy, Cahier de doléances, rempli du 8 janv. au 14 févr. 2019, cahier d’environ 192 p. (21 x 29,7 cm), 4 dol. (6 p.), AD80, 196 W 2 • Cocquerel, Cahier de doléances, rempli le 10 janv. 2019, cahier [48 p.] (21 x 29,7 cm), 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 2³

•Conty, Cahier de doléances et de propositions citoyennes, rempli du 15 janv. au 7 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 2 dol. (6 p.), AD80, 196 W 3 • Corbie, Cahier de doléances, rempli du 17 janv. au 4 févr. 2019, 15 f. A4 reliées, 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 3 • Courcelles-sous-Moyencourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Courcellessous-Thoix, Grand débat national, du 15 janvier au 15 mars 2019, ouvert le 15 janv. 2019, 4 f. A4 agrafées, 1 dol. (5 p.), AD80, 196 W 3 • Creuse, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019].

Daours, Cahier de doléances, rempli du 21 janv. au 1^er mars 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 3 dol. (2 p. + 1 p. supp.), AD80, 196 W 3 • Démuin, [titre inconnu], s. d., 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Doingt-Flamicourt, Doléances. Consultation doléances « Gilets jaunes » [ajout ultérieur en dessous :] et propositions [et en surtitre :] Grand débat national 2019, [en première page :] Consultation doléances décembre 2018, ouvert en déc. 2018, rempli du 16 janv. au 19 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 4 dol. (2 p. + 9 p. supp.), AD80, 196 W 3 • Dominois, Cahier de doléances 2019, s. d., cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (5 p.), AD80, 196 W 3 • Dommartin, Cahier de doléances, s. d., 1 f. A4 impr. et 1 f. extraite d’un cahier A4, les deux agrafées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 3 • Dompierre-sur-Authie, Cahier de doléances, ouvert le 24 janv.⁴, rempli du 25 janv. au 15 févr. 2019, 10 f. A4 agra-fées, 9 dol. (10 p.), AD80, 196 W 3 • Domvast, Cahier des doléances, ouvert le 18 janv. 2019, 16 f. A4 reliées, 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 3 •Doudelainville, Cahier de doléances, ouvert le 15 janv. 2019, 7 f. A4 reliées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 3 • Doullens, Cahier de doléances, s. d., cahier 180 p. (24 x 32 cm), 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 3 • Dreuil-lès-Amiens, [titre inconnu], 8 ou 10 p. num.⁵, 4 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Drucat, Cahier de doléances et de proposition. A l’attention du Président de la République et du gouvernement, ouvert le 24 janv., rempli le 29 janv., fermé le 19 févr. 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 3 • Dury, Cahier de doléances, s. d., cahier 100 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 3.

Eaucourt-sur-Somme, Cahier de doléances (Grand débat), rempli le 22 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 3 dol. (4 p.), AD80, 196 W 3 • Épagne-Épagnette, Cahier de doléances. Grand débat national, s. d., 5 f. A4 reliées6, 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 3 • épehy, Cahier de doléances, rempli le 14 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 3 • Eppeville, Cahier de doléances, s. d., 1 f. impr. plus 1 f. extraite d’un cahier (24 x 32 cm), les deux agrafées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 3 • Équancourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Erches, [cahier ouvert en mairie et indiqué complété au 28 janv. 2019, mais non versé aux AD ni numérisé] • Ergnies, Cahier de doléances, rempli le 17 déc. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 4 dol. (4 p. + 7 p. supp.), AD80, 196 W 3 • Estréboeuf, [sans titre], s. d., 2 f., l’une impr, l’autre extraite d’un cahier (21 x 29,7 cm), 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 3 • Estrées-Mons, Grand débat 2019. Cahier de doléances, ouvert le 21 janv., fermé le 20 févr. 2019, 4 f. extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 1 dol. (5 p.), AD80, 196 W 3 • Étricourt-Manancourt, Cahier de doléances, rempli du 14 au 15 janv., clôturé le 20 févr. 2019, 19 f. A4 reliées, 5 dol. (2 p.), AD80, 196 W 3.

Favières, [nom de la commune en couverture, en première page :] Doléances, lundi 14-01-2019, ouvert le 14 janv., rempli le 20 févr. 2019, cahier 192 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (4 p.), AD80, 196 W 3 • Ferrières, Recueil de doléances, s. d., 12 p. num., 3 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Feuquièresen-Vimeu, [nom de la commune en couverture, en première page :] Cahier de doléances. « Grand débat national », rempli du 5 au 8 févr., fermé le 20 févr. 2019, cahier 100 p. (21 x 29,7 cm), 4 dol. (4 p.), AD80, 196 W 3 • Fins, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Flaucourt, Grand débat national. Cahier de doléances, ouvert le 21 janv., doléance en date du 19 janv., cahier 48 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 3 • Flers, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Flesselles, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], s. d., 6 f. A4 agrafées, 6 dol. (6 p.), AD80, 196 W 4 • Doléances et propositions collectées par la commune de Flesselles, « la parole aux citoyens », rempli du 15 au 18 févr. 2019, 30 f. A4 reliées, 7 dol. (4 p. + 23 p. supp.), AD80, 196 W 4 • Flixecourt, Cahier de doléances, rempli du 8 janv. au 21 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 12 dol. (6 p. + 5 p. supp.), AD80, 196 W 4 • Fontaine-sur-Somme, [nom de la commune en couverture, en première page :] Cahier de doléances, rempli le 12 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 4 dol. (10 p.), AD80, 196 W 4 • Fort-Mahon-Plage, Cahier de doléances, rempli le 17 janv. 2019, 3 f. A3 pliées et agrafées, 3 dol. (4 p.), AD80, 196 W 4 • Fouilloy, Grand débat national. Cahier de propositions [couverture de l’Association intercommunale des maires et élus du Val de Somme], [en première page :] Dossier de doléances, ouvert le 10 janv., rempli le 15 janv. 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (5 p.), AD80, 196 W 4 • Framicourt, Registre des doléances, 2019, rempli le 5 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 4 • Fransart, Cahier de doléances, rempli le 13 déc. 2018, 5 f. A4 agrafées, 1 dol. (5 p.), AD80, 196 W 4 • Fresnoy-Andainville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Fressenneville, Cahier de doléances et de propositions de l’action « gilets jaunes ». Ce document sera transmis aux préfets et parlementaires, rempli le 11 févr., fermé le 20 févr. 2019, 35 f. A4 reliées, 9 dol. (12 p.), AD80, 196 W 4 • Friaucourt, Cahier de doléances, s. d., cahier 96 p. (24 x 32 cm), 3 dol. (1 p.), AD80, 196 W 4 • Frise, Cahier de doléances. Grand débat national. 2019, rempli le 28 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 4 • Friville-Escarbotin, Cahier de doléances, s. d., cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 3 dol. (2 p.), AD80, 196 W 4.

Gamaches, Cahier de doléances, rempli du 11 déc. 2018 au 20 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 11 dol. (13 p. + 2 p. supp.), AD80, 196 W 4 • Gauville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Gentelles, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Glisy, *Cahier de doléances, rempli le 8 déc. 2018, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (4 p.), AD80, 196 W 4 •Grivesnes, Cahier de doléances et de propositions, fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 4 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4 • Gueschart, *Cahier de doléances et de propositions, rempli le 11 janv. 2019, 10 f. A4 agrafées, 10 dol. (13 p.), AD80, 196 W 4 • Guignemicourt, [titre inconnu], s. d. (avant le 11 févr. 2019), 16 p. num., 8 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Guillaucourt, Cahier citoyen, rempli le 4 mars 2019, 15 f. A4 plus 2 copies doubles A4 agrafées, 12 dol. (20 p.), AD80, 196 W 4 • Guyencourt-sur-Noye, Cahier de doléances, rempli le 19 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4.

Hallencourt, Cahier de doléances, fermé le 20 févr. 2019, 4 f. extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 3 dol. (5 p.), AD80, 196 W 4 • Ham, [cahier ouvert en mairie et indiqué complété au 28 janv. 2019, mais non versé aux AD ni numérisé] • Hangest-en-Santerre, Cahier de doléances et de propositions. Le grand débat national, s. d., cahier 96 p. (24 x 32 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4 • Harponville, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Hébécourt, Cahier d’expression citoyenne, ouvert le 15 janv. et fermé le 20 févr. 2019, 11 f. A4 reliées, 4 dol. (5 p. 3 p. supp.), AD80, 196 W 4 • Hem-Hardinval, Cahier de doléances, rempli du 8 au 11 déc. 2019, 10 p. num., 2 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Herbécourt, [titre inconnu], rempli le 5 févr. 2019, 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 •Hervilly, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Hescamps, Cahier de doléances (18/01/2019), ouvert le 18 janv., rempli le 18 janv., fermé le 20 févr. 2019, cahier 48 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4 • Heudicourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Hornoy-le-Bourg, Registre de doléances. Le 01.01.2019, ouvert le 1er janv., rempli du 15 janv. au 4 févr. 2019, pochette avec 1 f. A4 impr. plus 1 f. extradite d’un cahier (21 x 29,7 cm), 2 dol. (1 p.), AD80, 196 W 4 • Huchenneville, [titre inconnu], s. d., sans doléance, AD80, 196 W 4.

Inval-Boiron, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Irles, [titre inconnu], s. d., 8 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2.

La Chaussée-Tirancourt, Doléances destinées à nos élus, rempli du 8 déc. 2018 au 14 févr. 2019, cahier 60 p. (17 x 22 cm), 7 dol.(7 p. + 2 p. supp.), AD80, 196 W 4 • Laucourt, Cahier de doléances : nationales, régionales, locales. Janvier 2019, ouvert le 17 janv. 2019, cahier 32 p. (17 x 22 cm), 5 dol. (10 p.), AD80, 196 W 47 • Le Crotoy, Cahier de doléances, ouvert le 2 janv., rempli du 19 nov. 20188 au 19 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 15 dol. (14 p.), AD80, 196 W 3 • Le Hamel, Cahier de doléances et/ou de propositions, rempli le 9 janv. 2019, 5 f. A4 reliées, 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4 • Licourt, Opération mairie ouverte, rempli du 15 janv. au 20 févr., fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 5 dol. (13 p.), AD80, 196 W 4 • Lignières-en-Vimeu, [nom de la commune en couverture, en première page :] Cahierde doléances, s. d., cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4 • Lihons, Cahier de doléances, rempli du 20 déc. 2018 au 18 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 7 dol. (14 p.), AD80, 196 W 4 • Longavesnes, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Longpré-les-Corps-Saints, Cahier de doléances, rempli le 18 janv. 2019, 1 f. A4 impr. plus 1 f. simple A4, agrafées, 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 4 • Longueau, *Doléances des Gilets jaunes, rempli du 8 déc. 2018 au 2 févr. 2019, 8 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/29 • Café citoyen, le mardi 12 mars 2019, rempli le 12 mars 2019, 8 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Retour flyers du 12/03/2019, rempli jusqu’au 12 mars 2019, 12 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Lucheux, Cahier de doléances pour la justice et le bien commun, rempli le 5 févr. 2019, 4 f. A4 agrafées (feuilles auparavant collées sur un cahier), 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 4.

Maisnières, Cahier de doléances, dernière doléance postérieure au 25 févr. 2019, 10 p. num., 2 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Maison-Ponthieu, Cahier de doléances et de propositions, s. d., 2 f. A4 agrafées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 4 • Marcelcave, [Cahier de doléances10], s. d., 2 f. A4 agrafées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 4 • Marchélepot-Misery, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], fermé avant le 21 déc. 2018, 3 f. A4 agrafées, 3 dol. (1 p. + 7 p. supp.), AD80, 196 W 4 • Mareuil-Caubert, [sans titre], remplile 15 janv. 2019, pochette contenant 1 f. simple (21 x 29,7 cm), 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 5 • Maricourt, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Marquaix, Cahier de doléances, rempli du 15 janv. au 19 févr. 2019, cahier 48 p. (17 x 22 cm), 7 dol. (8 p.), AD80, 196 W 5 • Méharicourt, Cahier de doléances, ouvert le 24 janv. 2019, 9 f. A4 agrafées (don’t 8 sont le formulaire du Grand débat national partiellement complété), 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Méricourt-l’Abbé, [en couverture :] Cahier de doléances, [en première page :] Grand débat national, cahier de propositions [page de couverture de l’Association intercommunale

des maires et élus du Val de Somme], ouvert le 15 janv. 2019, rempli le 11 déc. 201811, fermé le 20 févr. 2019, 3 f. A4 agrafées dont 2 extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Mers-les-Bains, *Cahier de doléances, rempli du 8 déc. 2018 au 11 janv. 2019, 51 f. A4 reliées, 9 dol. (11 p. + 2 p. supp.), AD80, 196 W 5 • Mézières-en-Santerre, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Miraumont, Grand débat national, ouvert le 30 janv. 2019, 14 p. num., 4 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Moislains, Cahier de doléances Gilets jaunes12, ouvert le 10 janv. 2019, 3 f. simples extradites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 6 dol. (6 p.), AD80, 196 W 5 • Mons-Boubert, Cahier de doléances, s. d., cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (4 p.), AD80, 196 W 5 • Montdidier, Registre de doléances des citoyens, rempli du 20 déc. 2018 au 19 févr. 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 17 dol. (6 p. + 12 p. supp.), AD80, 196 W 5 • Montonvillers, [titre inconnu], fermé le 6 févr. 2019, 8 p. num., 2 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Moreuil, « Gilets jaunes ». Cahier de doléances et de propositions à l'attention des pouvoirs publics13, rempli du 21 déc. 2018 au 1er févr. 2019, cahier 192 p. (21 x 29,7 cm), 16 dol. (18 p.), AD80, 196 W 5 • Morlancourt, [titre inconnu], rempli le 23 déc. 2018, 8 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2.

Naours, Cahier de doléances, rempli le 8 janv. 2019, 2 f. A4 agrafées, 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Nesle, Cahier de doléances, 2018/2019, rempli le 9 janv. 2019, cahier 48 p. (24 x 32 cm), 6 dol. (5 p.), AD80, 196 W 5 •Nesle-l’Hôpital, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Neufmoulin, Cahier de doléances, rempli du 4 au 20 févr. 2019, fermé le 21 févr. 2019, 22 p. num., 2 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Neuillyl’Hôpital, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Neuville-au-Bois, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Nibas, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], s. d., 2 f. A4 agrafées, 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Noyelles-sur-Mer, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019].

Oust-Marest, Cahier de doléances, ouvert le 7 janv., fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 2 dol. (5 p.), AD80,

196 W 5 • Ovillers-la-Boisselle, [titre inconnu], s. d., 26 p. num., 1 dol., [cahier nonversé aux AD] AN, 20210229/2.

Pendé, Cahier de doléances, décembre 2018, ouvert en déc. 2018, 4 f. A4 agrafées, 4 dol. (4 p.), AD80, 196 W 5 • Péronne, Cahier de doléances, s. d., cahier 180 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (12 p.), AD80, 196 W 5 • Picquigny, Registre de doléances, ouvert le 4 janv., rempli du 7 janv. au 19 févr. 2019, 6 f. extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 6 dol. (9 p.), AD80, 196 W 5 • Poix-de-Picardie, [sans titre], s. d., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/214 • Pont-Noyelles, Cahier de doléances, rempli le 25 janv. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 5 • Pont-Remy, Cahier de doléances, rempli du 25 au 30 janv., fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 5 dol. (6 p.), AD80, 196 W 5 • Poulainville*, Cahier de doléances, rempli du 4 janv. au 26 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 4 dol. (7 p.), AD80, 196 W 5 •Prouzel, Registre de doléances, rempli le 19 févr. 2019, 11 f. A4 agrafées, 3 dol. (11 p.), AD80, 196 W 5 • Proyart, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Puchevillers, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019].

Quend, [sans titre15], rempli du 8 déc. au 21 févr. 201916, 9 f. A4 agrafées plus 4 f. par courrier, 8 dol., (9 p. + 4 p. supp.), AD80, 196 W 5 • Querrieu, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Quivières, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], [à l’intérieur :] Cahier de doléances du 8 décembre 2018, ouvert le 8 déc., rempli du 7 au 8 déc. 201817, envoyé (donc fermé) le 14 janv. 2019 à la sous-préfecture de Péronne, 18 p. num., 8 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2.

Ramburelles, Cahier de doléances national, s. d., cahier 48 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (2 p.), AD80, 196 W 5 • Rambures, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Remaugies, [cahier manquant] AD80, 196 W 5 • Remiencourt, titre, dates et format inconnus, [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Rethonvillers, Cahier de doléances, s. d., cahier 48 p. ancien (17 x 22 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 5 • Ribemont-sur-Ancre, Grand débat national. Cahier de propositions [couverture de l’Association intercommunale des maires et élus du Val de Somme], ouvert le 15 janv. 2019, 10 f. A4 reliées, 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Rivery, *Registre de doléances. Grand débat [et en première page :] Revendications à inscrire au cahier de doléances de la mairie de Rivery, rempli du 10 au 22 janv. 2019, 20 f. A4 agrafées, 7 dol. (13 p.), AD80, 196 W 5 • Roisel, Cahier de doléances, rempli du 14 janv. au 19 févr. 2019, cahier 48 p. (24 x 32 cm) réemployé18, 8 dol. (5 p.), AD80, 196 W 5 • Rollot, Cahier de doléances, rempli du 8 déc. 2018 au 31 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 4 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Ronssoy19, Grand débat national, s. d., 1 f. A4, 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 5 • Rosières-en-Santerre, Cahier de doléances, ouvert le 10 janv., rempli le 17 janv., fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 5 • Roye, Cahier de doléances, s. d., cahier 200 p. (21 x 29,7 cm20), 19 dol. (23 p.), AD80, 196 W 5 • Rubempré, Cahier de doléances, rempli du 14 janv. au 5 févr., fermé le 19 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Rue, Registre de doléances, rempli du 28 déc. 2018 au 12 févr. 2019, cahier 100 p. (21 x 29,7 cm), 11 dol. (8 p. + 7 p. supp.), AD80, 196 W 6.

Sailly-Flibeaucourt*, Cahier de doléances, rempli du 10 au 27 janv. 2019, cahier 48 p. (24 x 32 cm), 5 dol. (6 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Acheul, [sans titre], rempli le 16 janv. 2019, 1 f. simple (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Blimont, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Saint-Fuscien*, Gilets jaunes. Cahier de doléances, rempli le 7 janv. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 9 dol. (9 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Gratien, Registre de doléances. Grand débat national, ouvert le 14 janv., rempli le 28 janv. 2019, 2 f. extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Léger-lès-Domart, Cahier d’expression citoyenne, fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 4 dol. (4 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Ouen, *[sans titre21], rempli le 7 déc. 2018, 3 f. extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Quentin-la-Motte-Croix-au-Bailly, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], ouvert le 15 janv., fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (24 x 32 cm), 11 dol. (5 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Riquier, [titre inconnu], rempli le 8 févr., envoyé (donc fermé) le 12 févr. 2019, 8 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Saint-Sauflieu, Cahier de doléances, rempli du 12 janv. au 27 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 4 dol.22 (7 p. + 6 p. supp.), AD80, 196 W 6 • Saint-Valery-sur-Somme, [nom de la commune en couverture, en première page :] Cahier de doléances, rempli du 7 janv. au 10 févr. 2019, cahier 192 p. (17 x 22 cm), 12 dol. (19 p.), AD80, 196 W 6 • Saint-Vaast-en-Chaussée, [cahier ouvert en mairie mais sans information sur son remplissage au 28 janv. 2019] • Sauvillers-Mongival, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Saveuse, Cahier de doléances, s. d., cahier 180 p. (21 x 29,7 cm), 3 dol. (1 p. + 4 p. supp. [17 x 22 cm]), AD80, 196 W 6 • Senarpont, Cahier de doléances, ouvert le 22 janv., rempli du 22 au 23 janv. 2019, fermé le 20 févr. 2019, cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 4 dol. (8 p.), AD80, 196 W 6 • Sentelie, Cahier de doléances. « Débat national », s. d., 8 p. num., 2 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Seux, [cahier ouvert en mairie mais sans information sur son remplissage au 28 janv. 2019] • Soyécourt, Cahier de doléances, s. d., 1 f. A4, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 6.

Thennes, Grand débat national. Cahier de doléances, rempli le 19 févr. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 1 dol. (5 p.), AD80,

196 W 6 • Thézy-Glimont, [nom de la commune en couverture, en première page :] Cahier de doléances, ouvert le 8 déc. 2018, rempli le 7 janv. 2019, envoyé (donc fermé), le 6 fév. 2019, 14 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Tours-en-Vimeu, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], ouvert le 10 janv., rempli du 11 janv. au 26 févr. 2019, cahier 48 p. (24 x 32 cm), 5 dol. (5 p.), AD80, 196 W 6 • Toutencourt (mairie de), Cahier de doléances et de propositions citoyennes / Ce document sera transmis au préfet et parlementaires [couverture illustrée, iconographie révolutionnaire], rempli le 24 janv. 2019, 11 f. A4 reliées, 7 dol. (7 p.), AD80, 196 W 6.

Valines, Cahier de doléances, rempli le 8 déc. 2018, 2 f. A4 agrafées23, 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Vauchelles-lès-Authie, Cahier de doléances, dates inconnues, 13 f. A4 agrafées, nombre de doléances inconnu (1 p.), AD80, 196 W 6 • Vauchelles-les-Quesnoy, Cahier de doléances, rempli le 15 janv., fermé le 15 mars 2019, 18 f. A4 reliées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 6 • Vaudricourt, Cahier de doléances, s. d., cahier 48 p. (17 x 22 cm), 3 dol. (3 p. + 3 p. supp.), AD80, 196 W 6 • Vauvillers, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Vaux-en-Amiénois, *Cahier de doléances, rempli le 15 janv. 2019, 8 f. A4 agrafées dont 1 extraite d’un cahier (21 x 29,7 cm), 3 dol. (7 p.), AD80, 196 W 6 • Vaux-Marquenneville, *Doléances et propositions des citoyens, fermé le 10 déc. 2018, cahier 96 p. (17 x 22 cm), 8 dol. (5 p.), AD80, 196 W 6 • Vaux-sur-Somme, Cahier de doléances, s. d., cahier 100 p. (21 x 29,7 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 6 • Vercourt, Cahier de doléances, s. d., cahier 48 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 6 • Vers-sur-Selle, Cahier de doléances, rempli le 11 janv. 2019, 3 f. extraites d’un cahier (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Vignacourt, *Registre des doléances et propositions, s. d., 2 f. A4 reliées, 3 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Ville-sur-Ancre, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Villers-aux-érables, *[titre inconnu], rempli le 8 janv. 2019, 6 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Villers-Bocage, *Cahier de Doléance ouvert pour la commune de Villers-Bocage, rempli du 10 au 29 janv. 2019, cahier 96 p. (17 x 22 cm). 4 dol. (2 p. + 2 p. supp.), Ad80, 196 W 6 • Villers-Bretonneux, *[sans titre], rempli du 8 au 11 janv. 2019, 20 p. num., 8 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Villers-Faucon, Cahier de doléances, ouvert le 8 déc. 2018, fermé le 20 févr. 2019, 2 f. A4 agrafées, 1 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Villers-sous-Ailly, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Villesur-Ancre, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019] • Voyennes, Cahier de doléances, s. d., cahier 96 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p.), AD80, 196 W 6 • Vraignes-en-Vermandois, [sans titre], rempli le 2 déc. 2018, 14 p. num., 1 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Vron, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], ouvert le 17 déc. 2018, fermé le 16 janv. 2019, 2 f. A4 agrafées, 2 dol. (2 p.), AD80, 196 W 6.

Warlus, [cahier ouvert en mairie mais non rempli au 28 janv. 2019].

Yonval, Cahier de doléances, ouvert le 21 janv. 2019, cahier 192 p. (24 x 32 cm), 1 dol. (1 p.), AD80, 196 W 6 • Yzengremer, Cahier de doléances et de propositions (ce document sera transmis aux préfets et parlementaires) [couverture de l’AMRF], s. d., 8 p. num., 2 dol., [cahier non versé aux AD] AN, 20210229/2 • Yzeux, Grand débat national du 15 janvier 2019. Cahier de propositions, s. d., cahier 180 p. (21 x 29,7 cm), 2 dol. (3 p. + les 5 p. de la lettre du Président de la République), AD80, 196 W 6.

1. 1. À noter qu’une différence est faite entre les pages et les feuilles, pour mieux s’approcher de la matérialité des cahiers. Les pages correspondent à une seule face, un recto. Les feuilles, à deux faces (recto et verso). Donc une feuille correspond à deux pages. Par exemple, à Belloy-en-Santerre, sur les 2 feuilles agrafées, soit 4 pages, seulement 1 page a été remplie par les trois doléances. En outre, comme le format des cahiers issus du commerce ne décomptent pas la couverture dans leur nombre de pages, la feuille de couverture portant le titre du cahier n’a pas été comptée pour les assemblages de feuilles agrafées ou reliées : seules les feuilles pouvant être complétées ou l’ayant été ont été comptées.

2. 2. Aux AD80, le « cahier » n’est plus composé que de 2 feuilles agrafées : une photocopie de la couverture et la page remplie arrachée. Le cahier lui-même, resté vierge en bonne partie, a dû être gardé en mairie.

3. 3. La page de couverture, ainsi que celle écrite, ont été découpées et insérées dans une pochette.

4. 4. à la suite d’un courrier du maire à ses administrés du 22 janvier 2019.

5. 5. Le cahier existe en deux exemplaires aux AN, ayant suivi deux circuits différents.

6. 6. Ces 5 feuilles sont précédées de la lettre du Président de la République aux Français (5 f.) et du courrier de la secrétaire générale de la préfecture transmettant la lettre (1 f.).

7. 7. Une mention manuscrite précise qu’il s’agit d’un « cahier donné par M. le maire ».

8. 8. Cette date, inscrite sur la 12^e doléance (dactyl.), est sans doute erronée.

9. 9. Les numérisations des trois ensembles de doléances de Longueau ont été classées par la BNF, non pas dans les cahiers, mais dans les contributions individuelles.

10. 10. En l’absence de page de couverture – les feuilles simples ayant été extraites d’un cahier –, le titre est le nom donné au cahier par le maire dans le message qui justifie l’extraction des feuilles et accompagne leur envoi.

11. 11. Cette doléance antérieure à l’ouverture du cahier est une doléance collective diffusée dans plusieurs communes.

12. 12. Sur la couverture, sous le titre, une grande image de gilet jaune.

13. 13. Il est précisé à la suite du titre : « Tout propos injurieux n’est pas toléré dans ce cahier de doléances, merci.»

14. 14. Les 21 et 22 février 2019, la mairie de Poix envoie une doléance par courriel au sous-préfet référent. Dans le message, la mairie indique que le cahier en mairie est resté vierge. Reçue et transférée par courriel, la doléance a été classée par la BNF dans les contributions individuelles, et non dans les cahiers citoyens (AN, 20210229/2, CO-80290-190315-D-11991).

15. 15. Le cahier est sans titre, mais le maire l’appelle « cahier citoyen » dans le courriel du 28 mars 2019 par lequel il en envoie la copie.

16. 16. La dernière doléance, du 21 février, postérieure à la fermeture du cahier a été envoyée par courrier directement au Président de la République (AN, 20210229/2, CO-80120-190225-M-13519).

17. 17. Le cahier a été ouvert le 8 décembre au matin, en même temps que la mairie. Datée du 7 décembre, la 13^e doléance est dactylographiée : elle a probablement été écrite la veille de l’ouverture de la marie et déposée plus tard lors de l’opération « mairie ouverte ».

18. 18. Les marques de plusieurs pages arrachées au début du cahier témoignent d’un réemploi de ce dernier.

19. 19. La page est un formulaire édité par la mairie pour l’occasion, dont le titre est l’en-tête.

20. 20. Le cahier a une reliure solide, épaisse, très solennelle.

21. 21. Cahier appelé « cahier citoyen » par la mairie dans le courrier d’envoi à la sous-préfecture de Péronne, le 28 mars 2019.

22. 22. Le nombre de doléances tient compte d’une contribution au « cahier d’expression citoyenne » de la commune de Saint-Sauflieu, et plus largement au « GRAND DÉBAT NATIONAL » envoyée par la poste en février 2019 directement à la Mission du Grand débat. Le nombre de pages n’en tient pas compte, l’information manquant.

23. 23. L’une des deux feuilles est la photocopie d’une page d’un « cahier de doléances d’ordre général », installé en mairie hors du cadre du Grand débat. Le cahier lui-même a été laissé à la mairie, seule cette page a été transmise.